Công ước Cartagena mở đường cho sự thịnh vượng và phát triển toàn diện trong hòa bình với thiên nhiên

Công ước Bảo vệ và Phát triển Môi trường Biển của Vùng Caribe Rộng hơn (WCR), được gọi là Công ước Cartagena, được phê chuẩn vào năm 1986. Đến nay, nó đã được 26 trong số 28 quốc gia phê chuẩn. Đây là hiệp định ràng buộc pháp lý khu vực duy nhất để bảo vệ và phát triển Biển Caribe. Nó hỗ trợ các chính phủ đạt được các mục tiêu toàn cầu liên quan như Mục tiêu Phát triển Bền vững, Con đường SAMOA và các hoạt động liên quan đến các Thập kỷ của Liên hợp quốc về Phục hồi Hệ sinh thái và Khoa học Đại dương vì Phát triển Bền vững.

moi truong quan dao

Caribe cần có các giải pháp phù hợp để khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường

Ban Thư ký của Công ước có trụ sở tại Kingston, Jamaica và Hội nghị các Bên họp hai năm một lần để xem xét các hoạt động và thành tích, thông qua kế hoạch và ngân sách hoạt động hai năm tới, đồng thời đưa ra các quyết định quan trọng về công việc trong tương lai. Các cuộc họp năm nay, do các hạn chế COVID-19, đã diễn ra ảo và do Chính phủ Barbados tổ chức.

Các cuộc họp liên chính phủ bao gồm:

  • Các Hội nghị lần thứ 5 của các bên (COP) của Nghị định thư Liên quan đến ô nhiễm từ Liên Quan Đến Đất-Nguồn và hoạt động (5 LBS COP) , vào ngày 26 tháng sáu (hiện đang được phê chuẩn bởi 15 quốc gia trong vùng biển Caribbean rộng hơn).
  • Các thứ 11 COP của Nghị định thư Liên quan đến khu vực đặc biệt được bảo vệ và động vật hoang dã (11 SPAW COP) vào ngày 27 tháng sáu (hiện đang được phê chuẩn bởi 18 quốc gia).
  • Các 16 COP của Công ước và liên chính phủ họp thứ 19 của Chương trình Môi trường biển Caribbean , từ ngày 28-ngày 30 tháng 7.

Hơn 100 đại biểu từ các bên ký kết, các nước quan sát viên, các đối tác và cơ quan khu vực và quốc tế đã có mặt khi bà Lorna Inniss, Điều phối viên của Ban Thư ký, đón tiếp các đại biểu. Tuyên bố Khai mạc sau đó thừa nhận những tác động của COVID-19 trong khu vực, sự cần thiết phải xem xét lại, thiết kế lại và xác định các cơ hội kinh tế bền vững mới, và công việc thiết yếu của Công ước mà cũng như các quốc gia, đang phải đối mặt với thời điểm tài chính rất thách thức. Các nước lưu ý rằng Công ước sẽ kỷ niệm 35 năm thành lập vào tháng 10 năm 2021 và bày tỏ sự đánh giá cao đối với sự hỗ trợ tài chính và kỹ thuật được cung cấp trong những năm qua.

Bà Joyce Msuya, Phó Giám đốc Điều hành Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc, trong phần giới thiệu của mình, nhấn mạnh rằng Công ước Cartagena, một trong những Chương trình Biển Khu vực của UNEP, và là một trong những Chương trình đầu tiên thuộc loại hình này trên toàn cầu, đóng một vai trò quan trọng bằng cách cung cấp một nền tảng vững chắc hành động đa phương để bảo vệ và quản lý bền vững việc sử dụng các nguồn tài nguyên biển và ven biển quan trọng. Bà nói, UNEP rất tự hào về Công ước Cartagena và biết ơn về mối quan hệ đối tác đã phát triển với các Bên của Công ước. Nhu cầu về các giải pháp đổi mới và sáng tạo đang lớn hơn bao giờ hết và COP là cơ hội để các Bên ký kết đàm phán các chiến lược và giải pháp như vậy với mục đích tăng cường hiệp lực và hiệu quả trong khu vực,

Bộ trưởng Bộ Các vấn đề Hàng hải và Kinh tế Xanh của Barbados, Kirk DM Humphrey, trong Bài phát biểu về sự kiện, đã chỉ ra rằng Barbados là một trong những quốc gia sớm nhất ở Vùng Caribe rộng hơn phê chuẩn Công ước Cartagena và Nghị định thư về Sự cố tràn dầu vào tháng 5 năm 1985. Tiếp theo là việc phê chuẩn Nghị định thư liên quan đến các khu vực được bảo vệ đặc biệt và động vật hoang dã (Nghị định thư SPAW) vào tháng 10 năm 2002 và gần đây nhất là vào tháng 6 năm 2019, Nghị định thư LBS. Ông nhấn mạnh cam kết kiên định của đất nước trong việc giảm suy thoái biển và tăng cường các dịch vụ hệ sinh thái có nguồn gốc từ môi trường biển và ven biển và rằng Nền kinh tế xanh bền vững phải là một trong những trụ cột hỗ trợ chính trong chiến lược của các nước trong tương lai. Đại dịch COVID-19 càng khiến việc theo đuổi sự đa dạng và mở rộng kinh tế trở nên quan trọng hơn,

Hội nghị các Bên của các Nghị định thư LBS và SPAW đã được cung cấp các báo cáo về tình hình hoạt động trong giai đoạn 2019 – 2020. Họ cũng xem xét các kế hoạch hoạt động và ngân sách được đề xuất cho giai đoạn 2021 – 2022. Nội dung nổi bật của các cuộc thảo luận bao gồm:

Đánh giá cao của các Bên ký kết về sự làm việc chăm chỉ, những thành tựu và nhiều kết quả hữu ích của Ban Thư ký bất chấp những thách thức của COVID và tài chính bị cắt giảm.

Việc xây dựng và phê duyệt Chiến lược giảm thiểu ô nhiễm chất dinh dưỡng trong khu vực thiết lập một khuôn khổ hợp tác để giảm dần tác động từ lượng chất dinh dưỡng dư thừa đối với các hệ sinh thái biển và ven biển ưu tiên trong khu vực.

Sự đóng góp đáng kể của các Nhóm công tác kỹ thuật và việc thành lập các Nhóm công tác chuyên đề mới sẽ hỗ trợ các quốc gia giải quyết nhiều vấn đề và mối quan tâm mới và nổi cộm về quản lý tài nguyên biển và ven biển.

Sự hợp tác ngày càng tăng giữa các nhóm Nghị định thư LBS và SPAW, và nhu cầu của các bên Ký kết để sử dụng kiến ​​thức chuyên môn có sẵn thông qua các Trung tâm Hoạt động Khu vực (RAC).

Giá trị của các báo cáo về tình trạng mới của môi trường – Trạng thái Khu vực Công ước về Ô nhiễm Biển và Quốc gia Các Khu vực Sinh sống Biển Gần bờ ở Vùng Caribe Rộng hơn, là những công cụ có giá trị để theo dõi, đánh giá và cung cấp thông tin cho các hành động cần thực hiện. Các chiến lược và kế hoạch hành động của khu vực – Chất dinh dưỡng, Chất thải ở biển và Môi trường sống – đưa ra các lộ trình trong chặng đường phía trước.

Tầm quan trọng của việc xây dựng sự đồng thuận giữa các Bên ký kết về các ưu tiên đối với việc quản lý các loài di cư và nguy cấp, đặc biệt là những loài di cư qua các khu vực xuyên biên giới.

Tầm quan trọng của việc nhấn mạnh sự kết nối giữa các cộng đồng và các khu bảo tồn và sự cần thiết phải tăng cường Quản lý các khu bảo tồn thông qua việc tăng cường năng lực của chính phủ và tổ chức phi chính phủ cũng như nhu cầu giám sát cơ bản bổ sung đối với các khu vực này.

Tầm quan trọng của việc quản lý dữ liệu và thông tin đối với việc cải thiện việc giám sát và đánh giá mức độ thành công của chương trình.

vung bien caribe dung truoc thuc trang o nhiem

Rác thải nhựa cùng một số nguyên nhân khác là yếu tố hàng đầu làm gia tăng tình trạng ô nhiễm môi trường tại Caribe

Đại dịch COVID-19 trước hết là một trong những thách thức mà các quốc gia và Ban Thư ký phải trải qua trong giai đoạn đang được xem xét. Khi các quốc gia phải vật lộn để đối phó với tình trạng sa sút và ảnh hưởng đến nền kinh tế của họ, các khoản đóng góp cho Quỹ Tín thác Caribe, vốn đã chịu nhiều áp lực trước đại dịch, lại càng giảm đi. Điều này càng làm ảnh hưởng đến tính bền vững tài chính của Ban Thư ký và các chương trình của Ban Thư ký, đôi khi gây khó khăn cho việc triển khai các hoạt động do hạn chế về nhân viên và nguồn lực. Ngoài ra, việc triển khai dự án ở hầu hết các nơi bị chậm lại do khả năng tiến hành điều tra thực địa và các hoạt động khác bị hạn chế.

Sự tham gia của đầu mối cũng như sự tham gia vào các nhóm công tác, là những nhóm tư vấn quan trọng để giúp thúc đẩy công việc của các Nghị định thư, đã không tốt như mong muốn để các Bên ký kết tham gia một cách tối ưu. Cũng cần có sự tích hợp nhiều hơn công việc của các nhóm làm việc khác nhau theo cả hai Nghị định thư. Các đầu mối quốc gia cũng được nhắc nhở rằng họ có thể xác định và giới thiệu các chuyên gia từ các cơ quan quốc gia khác.

Cũng cần lưu ý rằng đào tạo và nâng cao năng lực là cần thiết để tạo ra và sử dụng dữ liệu cần thiết cho việc ra quyết định. Các bên thừa nhận trong khi các dự án mới và đang triển khai tạo ra cơ hội, về tổng thể, việc quản lý dữ liệu và thông tin cần có sự phối hợp và lập kế hoạch nhiều hơn. Số lượng sản phẩm thông tin tăng lên đáng kể cần được phổ biến rộng rãi hơn.

Với nhiều nhu cầu và nguồn lực hiện có hạn chế, câu hỏi về cơ chế ưu tiên đã được thảo luận nhiều, cũng như sự cần thiết phải thực tế hơn.

Để hỗ trợ hiệu quả nhất cho công việc trong khu vực, UNEP đã ủy quyền cho Ban Thư ký Công ước Cartagena một cuộc Rà soát Chiến lược và Chức năng độc lập vào đầu năm 2021. Điều này nhằm làm sáng tỏ các vấn đề hoạt động cần được cải thiện và củng cố, đồng thời cung cấp cho các Bên tham gia Công ước thông tin cần thiết để củng cố Công ước và cải thiện các dịch vụ của Ban Thư ký. Các khuyến nghị của nó đã được xem xét, cũng như thông báo cho việc hoàn thiện Chiến lược của Chương trình Môi trường Caribe trước khi kết thúc năm 2021.

Công ước COP lần thứ 16 và Cuộc họp liên chính phủ lần thứ 19 của Chương trình Môi trường Caribe, đã diễn ra các cuộc thảo luận sôi nổi từ ngày 28 và 30 tháng 7. Ngoài việc phê duyệt các kế hoạch làm việc và ngân sách, các vấn đề được giải quyết bao gồm đảm bảo rằng ba Nghị định thư hoạt động cùng nhau nhiều hơn, các hạng mục quản trị quan trọng và sự tán thành của các Kế hoạch Chiến lược Trung hạn RAC IMA và RAC CIMAB. Một số Quyết định đã được thống nhất.

Ban thư ký phải:

  • Huy động nguồn lực tài chính để thực hiện các hoạt động trái phù trong 2021-2022 kế hoạch làm việc với sự hỗ trợ của các Bên ký kết, và p resent một chiến lược huy động nguồn lực cho Hội nghị tiếp theo của các Bên,.
  • Tiếp tục xác định các cơ hội hợp tác mới để có thể thực hiện hiệu quả nhất Kế hoạch công tác 2021-2022, đồng thời đảm bảo sức mạnh tổng hợp, hài hòa các nỗ lực, tối ưu hóa việc sử dụng các nguồn lực và sự tham gia và tham gia nhiều hơn của tất cả các Bên ký kết trong việc thực hiện kế hoạch này.
  • Tăng cường hiệp đồng với các Thỏa thuận Môi trường Đa phương khác, các Chương trình Vùng biển (RSP), các công ước và chương trình nghị sự toàn cầu quốc tế, chẳng hạn như khuôn khổ toàn cầu mới sau năm 2020 về đa dạng sinh học, hiện đang được đàm phán.
  • Khuyến khích các Bên ký kết đóng góp hàng năm càng sớm càng tốt trong năm tài chính để Ban Thư ký có thể lập kế hoạch và lập ngân sách đầy đủ, đồng thời triệu tập nhóm Các cuộc họp liên chính phủ tiếp theo hầu như là một biện pháp tiết kiệm chi phí, với mục đích triệu tập lại các cuộc họp thực tế trong hai năm tiếp theo.
  • Ngoài ra, các quyết định của Giao thức LBS COP5 và Giao thức SPAW COP11 đã được tán thành. Ban Thư ký được khuyến khích tiếp tục nỗ lực tích hợp hơn nữa hai Tiểu Chương trình thông qua các cuộc họp chung của Ủy ban Khoa học, Kỹ thuật và Cố vấn, COP và / hoặc đại diện đầy đủ của tất cả các Bên ký kết tại các cuộc họp của các Nghị định thư.
  • Các Bên ký kết hoan nghênh đề xuất của Cộng hòa Dominica về việc Công viên Quốc gia Cotubamana trở thành Khu Bảo tồn Biển mới theo Nghị định thư SPAW và tán thành việc chỉ định Khu bảo tồn Biển thứ 36 theo Nghị định thư đó.

Để ghi nhận nguy cơ tràn dầu và các chất ô nhiễm khác từ các hoạt động hàng hải và các nguồn ô nhiễm khác, COPs ghi nhận sự đóng góp không ngừng của Chính phủ Curaçao (Vương quốc Hà Lan), Hoa Kỳ và Jamaica trong việc hỗ trợ hoạt động của Sự cố tràn dầu RAC / REMPEITC-Caribe, cũng như sự hỗ trợ tài trợ liên tục từ nhiều quốc gia thông qua Tổ chức Hàng hải Quốc tế. Ban Thư ký được khuyến khích thúc đẩy công việc của Trung tâm và phổ biến thông tin về các hoạt động và năng lực của họ cho các Bên ký kết trong Khu vực Caribe Rộng hơn, nhằm tăng cường hợp tác trong khu vực về giám sát sự cố tràn dầu, và cùng với RAC và các cơ quan đối tác khác, tích cực khám phá các cơ hội để nhân rộng và nâng cao quy mô đào tạo về phát hiện sự cố tràn dầu (chẳng hạn như gần đây đã được giới thiệu tại RAC IMA thông qua NOAA) bằng cách sử dụng công nghệ viễn thám vệ tinh cũng như các chất ô nhiễm mới nổi khác.

COP đã công nhận tiềm năng hỗ trợ cho công việc của Ban Thư ký và tán thành việc tham gia vào quá trình phát triển dự án GEF PROCaribe + đã được phê duyệt gần đây nhằm mục đích có thể tham gia với tư cách là cơ quan thực hiện đối tác cho các hoạt động của dự án. Đây được coi là hoạt động tiếp theo của Chương trình Hành động Chiến lược Cộng đồng Hệ sinh thái Biển lớn Caribe (CLME +) nhằm tăng cường quản trị đại dương ở Khu vực Caribe Rộng hơn.

Các Quyết định này sẽ đại diện cho các cam kết của các quốc gia nhằm giúp đưa khu vực đi đúng hướng để đạt được các Mục tiêu Phát triển bền vững và các mục tiêu của Thập kỷ Liên hợp quốc về Khoa học Đại dương và Phục hồi Hệ sinh thái.

Vào ngày 11 tháng 10 năm 2021, Công ước Cartagena sẽ kỷ niệm 35 năm thành lập. Trong suốt các cuộc họp, các quốc gia đã được nhắc nhở về tầm quan trọng của việc cung cấp và thể hiện, hỗ trợ thông qua những đóng góp kịp thời và tầm quan trọng của việc phê chuẩn các nghị định thư nếu họ chưa làm như vậy.

Kerstin Stendhal, Giám đốc Bộ phận Tích hợp Hệ sinh thái, UNEP, lưu ý rằng dịch bệnh không chỉ làm nổi bật sự toàn cầu hóa ngày càng tăng của các nguy cơ sức khỏe mà còn là vai trò quan trọng của giao diện hệ sinh thái người – động vật – động vật. Hai năm vừa qua là một năm đầy thách thức do những tác động tiêu cực liên tục của biến đổi khí hậu, ô nhiễm không khí, đại dương và đất đai của chúng ta, mất đa dạng sinh học, và những hậu quả kinh tế, môi trường và xã hội tàn phá của đại dịch COVID-19. Bà nhấn mạnh rằng, trước những thách thức này, công việc của Công ước Cartagena quan trọng hơn bao giờ hết: “Đa dạng sinh học chỉ có thể được bảo tồn, sử dụng bền vững và phục hồi bằng cách giải quyết tất cả các động lực cơ bản của sự thay đổi, bao gồm cả các yếu tố kinh tế thúc đẩy việc khai thác và phá hủy của các môi trường sống quan trọng. ”

Ban Thư ký sẽ cần phải có chiến lược hết sức để đảm bảo nó giải quyết các nghĩa vụ của Công ước và các Nghị định thư của nó cũng như nhu cầu của các Bên như được thể hiện trong các Quyết định của Cuộc họp. Việc các Bên ký kết thông báo các mối quan tâm của mình và yêu cầu hỗ trợ khi cần thiết, cũng như tuân theo các nghĩa vụ của họ sẽ phụ thuộc vào việc các Bên ký kết.

Nguồn: https://www.unep.org/

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai.

Website này sử dụng Akismet để hạn chế spam. Tìm hiểu bình luận của bạn được duyệt như thế nào.